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中煤協:煤炭市場供需向寬松方向轉變
發布時間: 2019-12-26

在日前召開的2020年度全國煤炭交易會上,中國煤炭工業協會黨委書記、會長梁嘉琨談及煤炭市場走勢時表示,總體看今年以來煤炭消費增速放緩,預計全年煤炭消費將保持小幅增長,煤炭產量保持穩步增長,全國煤炭市場供需已由總體平衡向寬松方向轉變。

但值得注意的是,煤炭應急供應保障難度加大。一方面,電力供需結構性變化帶來峰谷差加大,大中型城市最大峰谷差占最大負荷的比重接近50%,隨著清潔能源發電比例不斷提高,煤電受季節極端天氣的影響越來越大,調峰壓力在加大;另一方面,煤炭產業布局和區域供應格局持續變化,煤炭生產進一步向晉、陜、蒙、寧、新集中,一些傳統的煤炭調出省變成調入省,加之“公轉鐵”的實施,煤炭調出的規格、布局變化很大。

煤炭經濟運行也面臨下行壓力。梁嘉琨介紹,今年以來,煤炭產能釋放在加快,消費增速反而在放緩,煤炭價格穩中有降。1至9月,全國規模以上煤炭企業的利潤總體下降3.2%,煤炭經濟周期性增長動力明顯減弱。今后一個時期,隨著煤礦新增產能的繼續釋放,新能源發展水平的持續提升,煤炭市場的供給將進一步向寬松方向轉變。

與此同時,關閉退出煤礦的資產債務處置難,人員安置、企業辦社會的問題,以及企業融資難,融資貴的問題十分突出,關閉退出煤礦人員安置越來越難。

梁嘉琨指出,煤炭產品實際增值稅稅負在10%,高于全國平均水平,企業內部新老礦井礦機盈利不平衡,但又不能合并計算所得稅,導致一些企業一邊虧損一邊上繳所得稅。如煤炭資源枯竭,產能結構單一,人才流失嚴重,政策扶植力度不夠,設備資金不足等問題嚴重制約老礦區轉型,特別是煤礦工人的工資水平,比其他行業偏低,三分之一的老礦區依然處在虧損水平。

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